2021年1月2日,江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院、中国企业管理研究会等联合主办“第十届管理决策效率评价研讨会暨《中国地方政府文化与旅游公共服务效率研究报告(2020)》(下称《报告》)发布会”,发布中国地方政府文化与旅游公共服务效率“百高市”榜单(简称文旅服务效率“百高市”)。
与会人员合影
这是国内出版并首次发布的中国地方政府文化与旅游公共服务效率研究报告。《报告》指出,“百高市”指我国大陆333个地级市政府(包括293个地级市、7个地区、30个自治州、3个盟)文化与旅游公共服务效率测度结果排名居全国前100名的地级市政府,包括成都市、武汉市、杭州市、广州市、绍兴市、西安市、青岛市、昆明市、厦门市、福州市等100个地级市,被称为文化与旅游公共服务效率“百高市”。
《报告》表明,中国地方政府文化与旅游公共服务效率“百高市”榜单分布具有以下四个特征:
第一,我国六大地区之间的地级市政府文化与旅游公共服务效率差异比较明显。其中,华东、中南地区的地级市政府文化与旅游公共服务效率较高。比如,文化与旅游公共服务效率排名全国前 30 名的地级市政府中,华东地区有杭州市等14个、中南地区有武汉市等9个,西南地区有成都市等3 个、西北地区有西安市1个、 华北地区有石家庄市1个、东北地区有吉林市等2个。
第二,同一区域内不同地级市政府文化与旅游公共服务效率高低悬殊。比如, 在华东地区,排名全国第3的杭州市和排名全国第95的济宁市差距很大,二者排名相差92名。
第三,虽然西北地区地级市政府文化与旅游公共服务效率总体偏低,但西安市政府文化与旅游公共服务效率却独领风骚、十分抢眼。其文化与旅游公共服务效率排名全国第6。这不仅优于本地区其他地级市政府,而且优于经济社会发展质量较高的华东地区和中南地区的大多数地级市政府。
第四,区域之间地市级政府文化与旅游公共服务效率排名与经济社会发展质量之间存在一定的正向关联性。同时,在华东、中南、西南等地区内部,不同地级市政府文化与旅游公共服务效率也与其经济社会发展质量具有一定的关联性。因此,地级市政府既能通过追求经济社会发展质量提升当地文化与旅游公共服务效率,也能通过提高地级市政府文化与旅游公共服务效率促进辖区经济社会高质量发展。
《中国地方政府文化与旅游公共服务效率研究报告》主编、江西师范大学经济发展研究院院长、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任、北京师范大学政府管理研究院研究员唐天伟教授阐述了中国地方政府文旅服务效率“百高市”来源及特点。
中国地方政府文化与旅游公共服务效率“百高市”排行榜具体如下:
成都市(第1名)、武汉市(第2名)、杭州市(第3名)、广州市(第4名)、绍兴市(第5名)、西安市(第6名)、青岛市(第7名)、昆明市(第8名)、厦门市(第9名)、福州市(第10名)、青岛市(第7名)、昆明市(第8名)、厦门市(第9名)、福州市(第10名)、深圳市(第11名)、苏州市(第12名)、南京市(第13名)、衡阳市(第14名)、贵阳市(第15名)、徐州市(第16名)、郑州市(第17名)、长沙市(第18名)、台州市(第19名)、东莞市(第20名)、桂林市(第21名)、合肥市(第22名)、烟台市(第23名)、宁波市(第24名)、石家庄市(第25名)、九江市(第26名)、吉林市(第27名)、大连市(第28名)、南宁市(第29名)、无锡市(第30名)、洛阳市(第31名)、泰安市(第32名)、上饶市(第33名)、宜昌市(第34名)、秦皇岛市(第35名)、南昌市(第36名)、衢州市(第37名)、广安市(第38名)、嘉兴市(第39名)、安顺市(第40名)、鄂尔多斯市(第41名)、吉安市(第42名)、遵义市(第43名)、扬州市(第44名)、宜春市(第45名)、菏泽市(第46名)、开封市(第47名)、哈尔滨市(第48名)、新余市(第49名)、济南市(第50名)、临沂市(第51名)、长春市(第52名)、保定市(第53名)、沈阳市(第54名)、南通市(第55名)、舟山市(第56名)、赣州市(第57名)、阿拉善盟(第58名)、镇江市(第59名)、佛山市(第60名)、金华市(第61名)、黔东南苗族侗族自治州(第62名)、张家口市(第63名)、承德市(第64名)、温州市(第65名)、常州市(第66名)、安庆市(第67名)、江门市(第68名)、芜湖市(第69名)、兰州市(第70名)、株洲市(第71名)、克拉玛依市(第72名)、唐山市(第73名)、漳州市(第74名)、梅州市(第75名)、铜仁市(第76名)、恩施土家族苗族自治州(第77名)、龙岩市(第78名)、晋中市(第79名)、宝鸡市(第80名)、新乡市(第81名)、黄山市(第82名)、湖州市(第83名)、太原市(第84名)、延安市(第85名)、乐山市(第86名)、呼和浩特市(第87名)、十堰市(第88名)、六安市(第89名)、永州市(第90名)、毕节市(第91名)、潍坊市(第92名)、淄博市(第93名)、郴州市(第94名)、济宁市(第95名)、许昌市(第96名)、肇庆市(第97名)、长治市(第98名)、襄阳市(第99名)、运城市(第100名)。
(江西师范大学管理决策评价研究中心 张姝玮供稿)