为全面展示设区市和省直部门“五型”政府建设工作取得的成效，进一步营造比学赶超的浓厚氛围，不断推动全省“五型”政府建设走深走实，江西省人民政府门户网、江西日报社大江网推出特别策划——江西省政府系统“五型”政府建设部分先进集体主要负责同志全媒体系列访谈。
三个“结合”
推进“五型”政府建设
开展“五型”政府建设是推动全省政府系统铸忠诚之魂、提服务效能、担时代使命的重大举措。
江西省发改委党组书记、主任张和平说，省发改委在推动发展改革工作中全面践行“五型”政府要求，连续2年获评全省“五型”政府建设先进集体。在推进过程中，我们始终做到三个“结合”：
一是与干部作风建设相结合。始终把树立良好的干部作风作为重中之重，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正把在党言党、在党忧党、在党为党的要求落实到发改工作的每个细节、每个环节。
二是与推进发展改革工作相结合。坚持抓项目扩投资，大力实施“大干项目年”“项目建设提速年”“项目大会战”等活动，3年省大中型项目累计完成投资约2.7万亿元，为稳增长提供有力支撑。坚持抓创新促升级，扎实推进创新型省份建设，大力发展数字经济，支持一批增强制造业核心竞争力项目建设，产业能级不断提升。
三是与优化发展环境相结合。始终把优化营商环境摆在突出位置，全面打响“江西办事不求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌。构建营商环境建设“1+N”政策体系，全省累计出台六批次214条降成本措施、累计为企业减负超7700亿元。
建设“忠诚型”政府
在多个工作领域体现绝对忠诚
张和平表示，省发改委旗帜鲜明讲政治，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用实际行动体现忠诚、铸牢忠诚，把完整、准确、全面贯彻新发展理念作为“两个维护”的重要体现，一体坚持、一体贯彻。
一是在重大规划编制中体现绝对忠诚。在编制“十四五”规划过程中，明确了“五个全国一流”、打造“三个高地”、建设“七大产业重要基地”的发展目标，提出了“六个求突破、五个走前列”实施路径，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，切实把“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求落实到经济社会发展各方面。
二是在落实中央关于构建新发展格局的重大战略部署上体现绝对忠诚。在全国率先制定出台打造全国构建新发展格局重要战略支点开局起步行动计划，大力推进八大行动，实施一批标志性工程。目前，正在抓紧研究制定我省系统性实施意见。
三是在加快绿色转型上体现绝对忠诚。以国家生态文明试验区建设为统领，扎实推进生态文明制度创新，出台我省建立健全生态产品价值实现机制的实施方案，深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动。坚决遏制“两高”项目盲目发展，我省成为今年上半年全国5个“两高”项目用能预警“绿色”等级省份之一。
“创新型”政府建设成效明显
13项工作获国务院督查激励
张和平介绍，近年来，省发改委在谋大事、议大事、抓大事上不断创新思路和方法，成效较为明显，牵头负责的工作中有13项获得国务院督查激励。
张和平介绍，一是积极争取一批国家重大战略落地。比如，经过深入论证、积极争取，2020年4月，国务院批复设立江西内陆开放型经济试验区(全国第3个)，为我省打造内陆开放新高地提供有力支撑。又比如，立足景德镇陶瓷文化历史积淀深厚、存续状态良好的基础，积极争取国务院批复景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，成为我省对外文化交流“新名片”。
二是全面推进数字经济一号工程。强化顶层设计，2019年在全国率先以省政府名义出台实施数字经济发展战略的实施意见，先后出台新型基础设施、智联江西三年行动等系列政策措施。2020年，全省数字经济增加值突破8000亿元，同比增长12.7%，连续3年保持高位增长，占GDP比重达32.5%。
三是深化投资体制改革。推行“容缺审批+承诺制”办理模式，将41项审批事项涉及的257项申报材料列入“容缺”范围，允许项目单位书面承诺、审批部门先行办理。据测算，交通等重大线性工程按照该办理模式，大约可节省3-6个月的前期工作时间。推进审批“一网通办”，此举极大提升了项目审批效率。
四是加强生态文明制度创新。坚持以机制创新、制度供给、模式探索为重点，构建了“源头严防、过程严管、后果严惩”较为完备的制度体系，全省35项改革成果列入国家推广清单，山水林田湖草沙保护修复、全流域生态补偿、生态价值实现机制等改革走在全国前列。
解难题抓落实
体现“担当型”政府建设要求
据了解，2018年8月以来，省发改委承担了全省梳理的415个突出问题的办理解决，占全省任务总量的三分之一。截至目前，前四轮378个问题已全部按期办结，满意率100%，第五轮次的问题也在积极推进。在具体工作中，省发改委的主要做法是：树牢“一个理念”，建立“一套机制”，实现“两个提升”。
树牢一个理念，即坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作理念，不等不靠，用“马上办”和“钉钉子”的精神持续解难题、抓落实。
建立一套机制，即围绕研究部署、压实责任、督促协调、办理落实全流程，建立起一套完整的“4+3”闭环工作机制。同时，对各事项逐一明确责任人员、时间节点和办理措施，实行台账管理、挂图作战，强化日常调度和重点问题督办。
实现“两个提升”，一是工作成效明显提升。三年以来，省发改委牵头推动的13项工作获得国务院督查激励表彰，占全省总量的37.1%。二是作风建设明显提升。在破解难题的过程中，锻造了一支作风过硬的干部队伍，在统筹疫情防控和经济发展中，充分展现发改人讲政治、勇担当、能战斗的时代风采。
多措并举
服务全省经济社会发展
近年来，省发改委主动服务全省经济发展大局，扎实推进重大战略、重大规划、重大政策、重大改革、重大项目、重大协调，为全省经济平稳持续健康发展提供了有力支撑。
精准扩大有效投资方面。坚持把精准扩大有效投资作为推动全省高质量跨越式发展的关键之举，充分发挥投资对稳增长的关键作用。截至9月底，全省今年的3067个省大中型项目完成投资9239亿元，占年度计划95.7%；第一批459个省重点建设项目完成年度投资3357.1亿元，占年度计划99.6%。
推动区域协调发展方面。牵头实施全省“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略，各具优势、竞相发展的区域发展新格局加快形成。
比如，围绕大南昌都市圈提升龙头引领能力。大力推进大南昌都市圈“强核行动”，不断提升都市圈辐射力和带动力。抓规划政策先行、抓基础设施互联互通、抓产业集群集聚发展、抓公共服务共建共享。
再比如，围绕苏区振兴提升均衡发展水平。省发改委会同各地、各部门，主动作为、全力推动，赣南等原中央苏区顺利实现与全国同步全面建成小康社会。通过抓脱贫攻坚和民生改善，教育、医疗、文化、体育等基本公共服务水平稳步提高。通过抓产业发展，一批国家级创新平台相继落户，南康家具、吉安电子信息等产业集群主营业务收入突破千亿元。
抢抓中央大力推动新时代中部地区高质量发展的历史机遇，结合江西实际，牵头起草了我省加快崛起的政策意见，打造内陆双向开放高地、推动城乡区域协调发展、促进全面绿色转型发展、提升民生共建共享水平上奋勇争先，进一步提升江西发展位势。
稳定物价保障民生方面。聚焦“稳”字，有效应对去年新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等多重因素叠加影响，去年全年CPI累计上涨2.6%，低于3.5%的调控目标，为经济社会发展创造了稳定的价格环境。
建设“过硬型”政府
打造特别能吃苦、特别能战斗的发改铁军
围绕省“五型”政府建设要求，省发改委打造一支特别能吃苦、特别能战斗的发改铁军。特别是在去年抗击新冠肺炎疫情的“大战大考”中，集中展现了发改队伍的“过硬”能力和素养。
张和平介绍，一是闻令即动彰显过硬政治担当。二是善作善成彰显过硬能力素养。三是冲锋在前彰显过硬的工作作风。
来源：大江网
时间：2021-10-29
作者：左阳天