2021年1月2日,江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院、中国企业管理研究会等联合主办“第十届管理决策效率评价研讨会暨《中国地方政府效率研究报告(2020)》(下称《报告》)发布会”,发布了中国地方政府效率“百高县”榜单。
与会专家发言
这是国内连续出版、发布的第10份中国地方政府效率研究报告。《报告》指出,“百高县”是指我国大陆县级政府效率测度结果排名位居全国前100名的县级政府。其中,嵊泗县、昆山市、义马市、扬中市、德清县、玉环市、永康市、丹寨县、瑞安市、应城市等100个县级政府,被称为中国地方政府效率“百高县”。
《报告》表明,中国地方政府效率“百高县”具有以下三个显著特征:
第一,我国县级政府效率区域分布呈现三级分布趋势。政府效率测度结果排名全国前30名的县级政府中,华东地区数量比例占绝对优势,其县级政府效率为一级,即特优;中南地区有少数县级政府进入全国前30名,其县级政府效率属于二级,即次优;西南、华北、东北地区属于三级,其县级政府效率欠佳,分别仅有一个席位。
第二,西南、中南、西北及东北地区的个别县级政府效率表现突出,不仅高于本地区其他县级政府排名,也高于华东地区大部分县级政府排名。例如,中南地区的义马市和应城市,其政府效率水平较高,分别位居全国第3名和第10名。又如,西南地区的丹寨县(全国第8名)、西北地区的格尔木市(全国第13名)、东北地区的梅河口市(全国第14名),其政府效率也高于其他地区的大多数县级政府效率。这些县级政府提升政府效率的实践经验,值得其他地区县级政府借鉴。
第三,县级政府效率水平与区域经济社会发展质量具有一定的正相关性。政府效率较高(即全国排名居前)的县级政府,其辖区经济社会发展程度质量较高;经济社会发展质量较高的地区,其县级政府效率也较高。因此,良好的经济社会发展质量有助于提高县级政府效率,较高的政府效率也会促进县域经济社会发展。
《中国地方政府效率研究报告》主编、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任、北京师范大学政府管理研究院研究员唐天伟教授详细诠释了中国地方政府效率“百高县”来源及特点。
中国地方政府效率“百高县”排行榜具体如下:
嵊泗县(第1名)、昆山市(第2名)、义马市(第3名)、扬中市(第4名)、德清县(第5名)、玉环市(第6名)、永康市(第7名)、丹寨县(第8名)、瑞安市(第9名)、应城市(第10名)、平潭县(第11名)、安吉县(第12名)、格尔木市(第13名)、梅河口市(第14名)、文成县(第15名)、共青城市(第16名)、浦江县(第17名)、太仓市(第18名)、桐乡市(第19名)、宜兴市(第20名)、义乌市(第21名)、温岭市(第22名)、侯马市(第23名)、南澳县(第24名)、平湖市(第25名)、海盐县(第26名)、泰顺县(第27名)、建德市(第28名)、张家港市(第29名)、佛坪县(第30名)、界首市(第31名)、大理市(第32名)平阳县(第33名)、长兴县(第34名)、常熟市(第35名)、丹阳市(第36名)、海宁市(第37名)、临海市(第38名)、仙居县(第39名)、临泽县(第40名)、象山县(第41名)、南陵县(第42名)、海门市(第43名)、武义县(第44名)、大厂回族自治县(第45名)、靖江市(第46名)、冷水江市(第47名)、宁海县(第48名)、苍南县(第49名)、三穗县(第50名)、长海县(第51名)、进贤县(第52名)、韶山市(第53名)、庆元县(第54名)、青神县(第55名)、吴堡县(第56名)、津市市(第57名)、嘉善县(第58名)、东阳市(第59名)、桐庐县(第60名)、绥阳县(第61名)、泰兴市(第62名)、宜君县(第63名)、江阴市(第64名)、勉县(第65名)、灌阳县(第66名)、肥东县(第67名)、乐清市(第68名)、磐安县(第69名)、青川县(第70名)、潼关县(第71名)、高邑县(第72名)、兰溪市(第73名)、奎屯市(第74名)、余姚市(第75名)、仁怀市(第76名)、安义县(第77名)、汉寿县(第78名)、新乡县(第79名)、嵊州市(第80名)、凤冈县(第81名)、东山县(第82名)、孟连傣族拉祜族佤族自治县(第83名)、易门县(第84名)、高碑店市(第85名)、绥芬河市(第86名)、合山市(第87名)、博野县(第88名)、华蓥市(第89名)、延吉市(第90名)、西峡县(第91名)、宁陕县(第92名)、缙云县(第93名)、瑞金市(第94名)、天台县(第95名)、镇坪县(第96名)、安国市(第97名)、永嘉县(第98名)、凯里市(第99名)、新绛县(第100名)。
(江西师范大学管理决策评价研究中心 张姝玮供稿)