2019年1月6日，由北京师范大学政府管理学院与江西师范大学管理决策评价研究中心主办的“第八届管理决策与效率评价研讨会暨《2018中国地方政府效率研究报告》（下称《报告》）发布会”在京举行。
《报告》结合纪念改革开放40周年主题，论述我国政府效率理论变迁及实践变革，剖析地方政府效率提升案例及经验，从更广视角、更深层次探究我国地方政府效率；同时，选择了具有代表性的省、市、县政府效率及贫困县政府扶贫效率测度样本进行测度，推出、诠释我国地方政府效率优秀榜单。
《报告》具有4大亮点：
第一，结合改革开放40年，联系我国1982年以来八次政府机构改革，分析中国地方政府效率理论变迁与实践变革；
第二，从2011年的31个地方政府样本连续扩大到2017年的1432个省/市/县/贫困县样本，2018年再次增加到1794个，即除了我国内地31个省级政府、292个地级市政府外，还将我国具有代表性的1 037个县级政府、434个国家级贫困县纳入政府效率研究样本，进一步体现了报告的代表性及广泛性；
第三，创新性推出2018年中国效率“十高省”、中国效率“百高市”、中国效率“百高县”、中国扶贫效率“百强贫困县”榜单。中国效率“十高省”指我国大陆31个省级政府效率测度结果排名居全国同行前10名的省级政府；中国效率“百高市”指我国大陆地级市政府效率测度结果排名居全国同行前100名的地级市政府；中国效率“百高县”指我国大陆县级政府效率测度结果排名位居全国同行前100名的县级政府；中国扶贫效率“百高贫困县”是指我国大陆国家级贫困县政府扶贫效率测度结果排名居全国同行前100名的贫困县政府。
第四，总结提炼了我国地方政府效率提升的“4优”经验和存在的“4不”问题。“四优”经验：即公共服务优质、政府规模优化、居民经济福利优厚、政务公开优先；“4不”即政务公开不全、公共服务不佳、居民经济福利不高、政府规模不优，是我国地方政府效率尚存在的四大问题，是制约我国多数地方政府效率提升的因素。因此，全面实行政府公开、加强公共服务能力建设、不断优化政府规模、注重改善辖区居民经济福利是提升我国地方政府效率的共同路径。与此同时，持续实施精准扶贫、继续改进扶贫服务质量、促进扶贫成效提升是提高我国贫困县政府扶贫效率的重要措施。
同时《报告》还揭示了中国地方政府效率及贫困县政府扶贫效率的3个基本特征：一是，不同地区之间、同一地区内部表现不平衡，其中，华东地区的地方政府效率高于我国华北、东北、中南、西南、西北等地区；同一地区内部不同地方政府效率表现高低不同；不同地区的贫困县政府扶贫效率差异明显。二是，我国不同地区之间地方政府效率排名与当地社会经济发展水平具有正向关联性，但是同一地区内部的地方政府效率排名与当地经济发展水平则不一定具有正相关性。三是，我国不同地区之间贫困县政府扶贫效率排名与当地经济社会发展水平不一定具有正向关联性。
来自人民日报、光明日报、中国教育报、新华社经济参考报、人民论坛、经济日报、中国青年报、 网易财经、新浪网、国际商报、中国社会新闻网、国务院发展研究中心、中国社科院、中国企业管理研究会、北京大学、北京师范大学、江西师范大学等 20 多所高校及学术机构的领导、专家学者和媒体代表出席了会议。
会议由北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授主持，《中国地方政府效率研究报告》主编、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任、北京师范大学政府管理研究院研究员唐天伟教授在会上诠释了《报告》内容及亮点。
（管理决策评价研究中心 柳小祥供稿；责编：凌玉洁 ）
