《2011中国地方政府效率研究报告》媒体反响

一、《2011年中国地方政府效率研究报告》媒体反响情况表

二、《2011中国地方政府效率研究报告》相关媒体反响详情

《2011中国省级地方政府效率研究报告》发布

2011年10月25日来源：人民网转载：新华网、央视网、中国共产党新闻网

2011年10月22日，由北京师范大学管理学院、政府管理研究院主办“《2011中国省级地方政府效率研究报告》发布会暨‘北京师范大学政府管理研究院’揭牌仪式”在北京召开。来自全国政协、国家发改委、国资委、教育部、北京市政府和华中科技大学、河南大学等院校的多位官员、专家学者、企业家代表和国内外媒体出席了此次会议。北京师范大学党委常委、副校长陈光巨教授致辞，并聘请十一届全国政协提案委员会副主任、原北京市政协主席阳安江为政府管理研究院理事长。揭牌仪式后，会议主办方北京师范大学管理学院、政府管理研究院联合发布《2011年中国省级地方政府效率研究报告》。

《报告》系统阐明了国内外研究政府效率的理论基础与现实价值，总结完善了定量测度省级地方政府效率的实践及方法，科学揭示了中国大陆省级地方政府效率的规律性及提升路径，为提升省级地方政府效率，完善政府治理理论提供建议。丰富了新公共管理背景下地方政府治理理论与管理实践，具有重要的理论价值与现实意义。

《报告》内容包括三大部分，即总报告、实证报告、专题报告。其中，总报告简述了研究报告的背景及理论基础，重点论述了新公共管理基本理论观点及其对中国政府改革的启示、总结了西方部分国家提升地方政府效率的实践与经验、揭示了承上启下的省级地方政府在中国政府管理的重要作用、阐明了提升省级地方政府效率对实现中国国家战略的关键意义、提出了研究省级地方政府效率的基础理论与方法。

同时，实证报告根据总报告论述的理论与方法，测度并实证分析2011年中国内地31个省(区/市)的政府效率，揭示了中国省级地方政府效率的三大特征：一是中国省级地方政府效率的排名区域集中度较高，政府效率由高到低大致呈现出“东部—东北部—中部—西部”的阶梯形分布趋势;二是部分省级地方政府效率呈现出与其所在区域总体位次趋势不一致的情形，比如西部地区的内蒙古、青海和陕西进入全国前15位，东部地区的海南位于全国第29位;三是经济发展和政府效率提升之间具有相关性，二者互相促进，相辅相成。

另外，专题报告重点结合省级地方政府的公共服务职能，着重分析了中国政府的义务教育服务能力及效率、公共卫生与基本医疗服务能力及效率、公共就业服务能力与效率、社会保障服务及绩效、政府投资能力及效率、政府成本与规模、创新政策社会能力建设等方面内容，比较全面地诠释了2011年中国省级地方政府效率现状，论述了省级地方政府效率提升面临的困境与问题，为进一步优化我国省级地方政府效率及其研究提出了方法与路径。

与会嘉宾、政府管理研究院支持单位、兄弟单位代表及与会专家学者与会专家学者高度评价《报告》的发布，指出：深化政府效率研究有利于提升地方政府治理效率，希望《报告》课题组继续加强研究、多出高质量成果，为提升中国省级政府效率、完善地方政府治理提供建议和参考。

据北京师范大学管理学院执行院长、政府管理研究院院长、著名管理学家唐任伍教授介绍，《报告》由北京师范大学985工程项目资助，每年下半年发布一次，与《中国民生发展报告》一起，是北京师范大学政府管理研究院为完善政府治理理论、提升政府管理水平的重要研究方向。（陈阳波）

《22011中国省级地方政府效率研究报告》发布会暨北京师范大学政府管理研究院揭牌仪式举行

2011-10-25来源：北京师范大学转载：中国高校人文社会科学信息网

10月22日，《2011中国省级地方政府效率研究报告》发布会暨北京师范大学政府管理研究院揭牌仪式在新图书馆学术报告厅隆重举行。来自全国政协、国家发改委、国资委、教育部、北京市政府、湖南省政府、美国约翰●霍普金斯大学、法国南特大学、华中科技大学等院校的50多位政府、产、学、研代表出席了此次会议。校学科规划与建设处、社科处、经济与工商管理学院、出版集团等职能部门和兄弟单位负责人到会表示祝贺。

北京师范大学政府管理研究在国内已具有领先性地位，是获得国家首批公共管理一级学科授予权、首批公共管理专业硕士（MPA）招生权和首个自主设置“政府经济管理”专业博士、硕士研究生专业的高校，也是北京市唯一的公共管理一级重点学科院校，集中了一批优秀的中青年专家学者，发表了一大批优秀研究成果。

为进一步加强我校政府管理领域的学科建设，更好地服务国家战略需求，学校成立政府管理研究院，大力开展政府管理特色研究，为各级政府管理经济、社会提供理论支持和决策咨询，这也是国内首家“政府管理研究院”。在揭牌仪式上，北京师范大学党委常委、副校长陈光巨教授到会祝贺并致辞，并聘请全国政协副主席、民革中央主席周铁农为政府管理研究院名誉院长，聘请全国政协提案委员会副主任、原北京市政协主席阳安江为政府管理研究院理事长。

揭牌仪式后，管理学院与政府管理研究院发布了北京师范大学国家“985工程”项目之一——《2011年中国省级地方政府效率研究报告》。《报告》提出，省级地方政府在中国的行政管理体制链条上，具有承上启下、左联右结的枢纽作用。省级地方政府的效率如何，直接关系到整个国家经济社会发展以及国际竞争力。本报告以新公共管理视野，从省级地方政府投入与产出的角度，在总结西方部分国家提升地方政府效率实践经验的基础上，揭示了省级地方政府在中国政府管理中的功能与作用，提出了“提升省级地方政府效率是实现中国国家战略任务的关键”等一系列重要观点。与会专家学者高度评价《报告》发布，认为深化政府效率研究有利于提升地方政府治理水平，对于实现我国国家战略具有关键意义。

《2011中国省级地方政府效率研究报告》，是继管理学院与政府管理研究院发布《2011中国民生发展报告》之后的又一重要研究成果，也是我校积极服务国家战略需求、实施国家“985”工程的成果之一，两报告已一并列入管理学院、政府管理研究院的年度发展报告系列。

北京师范大学发布《2011年中国省级地方政府效率研究报告》

时间：2011-10-30来源：中国工业信息网  

　　省级政府效率，江苏、上海、北京位居三甲。

　　北京师范大学管理学院与政府管理研究院日前首次发布《2011年中国省级地方政府效率研究报告》。报告指出，北京市的政府效率在31个省市当中排第三。

　　记者发现，政府效率共有四个一级指标，北京在政府公共服务、居民经济福利两大方面都排第二，上海在这两项上位居第一。

　　此外，政府效率与当地的经济发展有很大关系，排名前10的省市的GDP总量也在全国各省份中靠前。

■名词解释

　　政府效率  即公共管理绩效，指政府从事公共管理过程中以较低的成本、较少的资源实现政府最优产出，达到预定行政目标的水平和能力。

　　为了测量政府效率，该报告设计了一套指标体系，由政府公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利4个因素及其子因素组成。

　　整体特点

　　经济实力强政府效率高

　　按照排名由高到低，政府效率大致呈现出“东部—东北部—中部—西部”阶梯形分布趋势。

　　政府效率是政府投入和产出之间的对比，一定的人力、物力和财力的投入，是政府配置生产资源、提供公共物品和服务、进行基础设施建设的前提，因此强大的经济支撑有助于提高区域内的政府效率。

　　从上表可以看出，GDP总量靠前的省市，其政府效率也靠前，例如江苏、上海、北京、山东等省市。

　聚焦北京

　　报告指出，北京政府效率在全国31个省区市中位居第三，处于领先位置，这得益于北京在教育、卫生等方面的投入，以及学校、医院等拥有一大批高素质的专业人才。

　　此外，北京在城市基础设施、居民经济福利等方面都做得不错，排名位居前列。

　　政府公共服务 

　　文教争脸  北京是个优等生

　　在政府公共服务方面，北京是个优等生。政府公共服务包括科教文卫、公共安全、气象服务、社会保障四大方面。北京在这项“考卷”中拿了一个第一，一个第三，其他两项分别为第11和第30。

　　参加本次课题报告任务的北师大管理学院博士唐天伟表示，北京有最好的大学，有最多的211大学，还有80多所中学，其教育质量在全国都是数一数二。

　　在公共安全上，北京位居第30。唐天伟表示，公共安全服务包括事故发生了、事故人均损失、刑事立案数量等指标，北京的交通压力大，出现交通事故的可能性也就越大，这一点就可以把排名拉向后面好几位。

　　政府公共物品 

　　城市“硬件”领先拥堵和房价有压力

　　政府公共物品包括社会基础设施和城市基础设施。

　　城市基础设施包括燃气普及率、公交车人均拥有率、人均绿地面积等“硬件”，北京拿了个第一。

　　以2008年为例，为了迎接奥运会，北京增加绿色植被，修建公共厕所，公交车也增加了好几百辆。此后，北京仍十分重视城市基础建设，所以取得第一名的好成绩。

　　唐天伟也指出，随着城市的快速扩张，交通拥堵压力以及房价压力，使得社会基础设施排名相对靠后。

　政府规模

　　驻京办影响政府效率

　　北京是中国的政治中心，各个地方都有北京的相关办事处或者是相关行政部门，加上一些民间的组织，使得在北京的政府规模相当大。

　　居民经济福利

　　人均GDP已步入“富国俱乐部”

　　2010年北京人均GDP超过1万美元，按照国际标准来说，已经步入了“富国俱乐部”的行列。

此外，北京居民生活用于吃喝方面的支出比例要低于外地，有了更多的经济基础来进行文体娱乐等方面的消费。

中国第一份省级地方政府效率报告发布于2011年

2012/02/17来源：《中国之最》

中国第一份省级地方政府效率报告发布于2011年。该份报告由北京师范大学管理学院与政府管理研究院2011年10月发布，名为《2011年中国省级地方政府效率研究报告》。

报告指出，在全国31个省级地方政府中行政效率最高的是江苏省，上海、北京紧跟其后，位于西部的贵州和西藏排名垫底。

报告显示，政府效率与当地的经济发展有很大的关系。排名前十的省市的GDP总量也在全国各省份中靠前。研究人员认为经济发展和政府效率提升之间有相关性，二者互相促进，相辅相成。

中国各个省级政府效率大致呈现出“东部—东北部—中部—西部”的阶梯形分布趋势。

我国省级地方政府效率呈现三大特征

2011年10月24日 12:19   来源：中国经济网转载：21CN新闻

中国经济网北京10月24日讯日前，由北京师范大学管理学院、政府管理研究院主办“《2011中国省级地方政府效率研究报告》发布会暨‘北京师范大学政府管理研究院’揭牌仪式”在北京召开。揭牌仪式后，会议主办方北京师范大学管理学院、政府管理研究院联合发布《2011年中国省级地方政府效率研究报告》。测度并实证分析2011年中国内地31个省(区/市)的政府效率，揭示了中国省级地方政府效率呈现区域集中度高、区域总体位次趋势不一致、经济发展和政府效率相关三大特征。

《报告》内容包括三大部分，即总报告、实证报告、专题报告。《报告》系统阐明了国内外研究政府效率的理论基础与现实价值，总结完善了定量测度省级地方政府效率的实践及方法，科学揭示了中国大陆省级地方政府效率的规律性及提升路径。

其中，总报告简述了研究报告的背景及理论基础，重点论述了新公共管理基本理论观点及其对中国政府改革的启示、总结了西方部分国家提升地方政府效率的实践与经验、揭示了承上启下的省级地方政府在中国政府管理的重要作用、阐明了提升省级地方政府效率对实现中国国家战略的关键意义、提出了研究省级地方政府效率的基础理论与方法。

同时，实证报告根据总报告论述的理论与方法，测度并实证分析2011年中国内地31个省(区/市)的政府效率，揭示了中国省级地方政府效率的三大特征：一是中国省级地方政府效率的排名区域集中度较高，政府效率由高到低大致呈现出“东部—东北部—中部—西部”的阶梯形分布趋势；二是部分省级地方政府效率呈现出与其所在区域总体位次趋势不一致的情形，比如西部地区的内蒙古、青海和陕西进入全国前15位，东部地区的海南位于全国第29位；三是经济发展和政府效率提升之间具有相关性，二者互相促进，相辅相成。

另外，专题报告重点结合省级地方政府的公共服务职能，着重分析了中国政府的义务教育服务能力及效率、公共卫生与基本医疗服务能力及效率、公共就业服务能力与效率、社会保障服务及绩效、政府投资能力及效率、政府成本与规模、创新政策社会能力建设等方面内容，比较全面地诠释了2011年中国省级地方政府效率现状，论述了省级地方政府效率提升面临的困境与问题，为进一步优化我国省级地方政府效率及其研究提出了方法与路径。

与会嘉宾指出，深化政府效率研究有利于提升地方政府治理效率，希望《报告》课题组继续加强研究、多出高质量成果，为提升中国省级政府效率、完善地方政府治理提供建议和参考。

据北京师范大学管理学院执行院长、政府管理研究院院长、管理学家唐任伍教授介绍称，《报告》由北京师范大学985工程项目资助，每年下半年发布一次，与《中国民生发展报告》一起，是北京师范大学政府管理研究院为完善政府治理理论、提升政府管理水平的重要研究方向。同时，该《报告》将在增加采集样本与完善评价指标上继续摸索。

（责任编辑：王慧梅）