我中心发布2021中国地方政府效率“百高县”榜单

 2021年中国地方政府效率 “百高县”发布

2021年12月25日，由江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理学院、社会科学文献出版社、中国企业管理研究会联合主办的“第十一届管理决策与效率评价研讨会暨《中国地方政府效率研究报告（2021）》（下称《报告》）发布会”在京举行，发布2021年中国地方政府效率“百高县”榜单。

这是国内连续出版、发布的第11份中国地方政府效率研究年度报告。《报告》指出，“百高县”指我国大陆县级政府效率测度结果排名位居全国同行前100名的县级政府。其中，嵊泗县、义马市、宁海县、侯马市、金湖县、响水县、扬中市、南澳县、肃北蒙古族自治县、灌南县等位列我国县级政府效率前100名，被称为中国地方政府效率“百高县”（见表1及表2）。

“百高县”是基于我国县级政府的公共服务、政府规模、居民经济福利、政务公开等现状及数据，建立县级政府效率测度指标体系、运用指标测度及标准离差法，分析、比较我国大陆所有县级政府（不含市辖区，共1871个）效率测度结果而来，并按照华东、中南、西南、西北、华北、东北等六大地区予以分析。《报告》表明，中国地方政府效率“百高县”分布具有三个显著特征：

第一，我国县级政府效率区域分布数量呈现优秀、良好、一般等三级分布趋势。一方面，政府效率排名全国前30名的县级政府中，华东地区有嵊泗县、宁海县、金湖县等20个县级政府，其数量占绝对优势，该区县级政府效率为一级，即优秀；中南、西北、华北地区有少数县级政府进入全国前30名，比如，中南地区有义马市等3个县级政府、西北地区有肃北蒙古族自治县等3个县级政府、华北地区有侯马市等2个县级政府，该区县级政府效率属于二级，即良好；西南、东北地区属于三级，县级政府效率相对一般，因为西南地区仅有凯里市进入全国前30名，东北地区仅有长海县进入全国前30名。另一方面，从县级政府效率排名前100名的区域分布数量看，也存在三级趋势。其中，华东地区为一级：华东地区有58个县级政府进入全国前100名，约占华东地区测度样本（即359个县级政府）的16.16%。中南、西北、华北地区为二级：中南地区有10个县级政府进入全国前100名，约占该区测度样本（即396个县级政府）的2.53%；西北地区有11个县级政府进入全国前100名，约占该区测度样本（即289个县级政府）的3.81%；华北地区有11个县级政府进入全国前100名，约占该区测度样本（即289个县级政府）的3.81%。西南、东北地区为三级：西南地区有8个县级政府进入全国前100名，约占该区测度样本（即391个县级政府）的2.05%；东北地区有2个县级政府进入前100名，约占该区测度样本（即147个县级政府）的1.36%。

第二，中南、西北、华北及东北地区的个别县级政府效率表现突出，不仅高于本地区其他县级政府排名，也高于华东地区大部分县级政府排名。例如，中南地区的义马市和南澳县，其政府效率水平较高，分别位居全国第2名和第8名。又如，西北地区的肃北蒙古族自治县（全国第9名）、华北地区的侯马市（全国第4名）、东北地区的长海县（全国第13名），其政府效率也高于其他地区的大多数县级政府。这些来自内陆地区县级政府提升政府效率的实践经验，值得其他县级政府借鉴。

第三，县级政府效率水平与区域经济高质量发展具有一定的正相关性。政府效率较高（即全国排名居前）的县级政府，其辖区经济发展质量较高；经济发展质量较高的地区，其县级政府效率也较高。因此，良好的经济发展质量有助于提高县级政府效率，较高的政府效率也会促进县域经济高质量发展。

本次会议由北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授主持，《中国地方政府效率研究报告》主编、江西师范大学经济发展研究院院长、管理决策评价研究中心常务副主任、北京师范大学政府管理研究院研究员唐天伟教授系统阐明了“百高县”来源及特点。

表1   2021中国地方政府效率“百高县”名单及排名

表2 2021中国地方政府效率“百高县”区域分布及排名

内容来源：人民论坛网

编辑：王爽

时间：2021-12-25 13：39