党的二十大报告指出,实现中国式现代化必须依法行政、提高行政效率和公信力,更好发挥政府作用。为此,新征程迫切呼唤地方政府效率研究成果。
2022年12月23日,江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院、广元市营商环境办公室、广元市昭化区人民政府联合主办的“第十二届《中国地方政府效率研究报告(2022)》(下称《报告》)发布会”在广元市昭化古城召开,发布中国地方政府效率“十高省”榜单。
这是国内连续12年出版、发布的第12部《中国地方政府效率研究报告》,既是践行习近平总书记嘱托、把论文写到川北大地上的积极探索,又是第一次深入地级市政府发布、验证、完善中国地方政府效率研究最新成果的有效举措。
《报告》指出,“十高省”指我国大陆31个省级政府效率测度结果排名居全国同行前10名的省级政府。其中,上海市、北京市、浙江省、广东省、天津市、江苏省、四川省、海南省、湖北省、山东省位列我国省级政府效率前10名,被称为中国效率“十高省”。
《报告》表明,我国中国地方政府效率“十高省”具有以下三个显著特征:
第一,省级政府效率标准化值排名总体上呈阶梯形分布。按照入围数量,我国地方政府效率“十高省”的区域分布数量大致呈现出“华东—中南—华北—西南”的阶梯分布趋势。政府效率“十高省”中,华东占有4席(上海、浙江、江苏、山东);中南占有3席(广东、海南、湖北);华北占有2席(北京、天津);西南占有1席(四川)。
第二,同一区域内不同省级政府效率排名存在明显差异。有的省级政府效率排名明显低于同一区域内其他省级政府效率。究其原因,是由于同一区域不同省级政府辖区的经济社会发展水平存在较大差异。
第三,省级政府效率排名与区域经济社会高质量发展之间具有一定的正相关性。政府效率较高的省级政府辖区经济社会发展质量较高。反之,政府效率排名靠后的省级政府,其辖区经济社会发展质量欠佳。因此,政府效率是推动区域经济社会高质量发展的重要动力。
十一届全国人大财经委副主任贺铿、江西师范大学校长梅国平、广元市政协副主席袁明胜、广元市办公室主任蔺开满、昭化区委书记刘自强、区长王静等专家及领导出席会议;《中国地方政府效率研究报告》主编、北京师范大学唐任伍教授及江西师范大学唐天伟教授详细阐述“十高省”来源及特点。
(文/江西师范大学管理决策评价研究中心李梓瑄)