今年以来，内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局按照市旗两级公安机关分层分级建设原则，积极构建市级统筹、条线联动、协同运作的“市局、旗（区）局、派出所、便民点一体运行”的四级服务体系，打公安政务“15分钟便民服务圈”，推动公安政务服务从“可办能办”向“好办易办”转变。
只入一扇门
构建四级服务体系
近日，宁夏一家保安服务企业负责人到市政务服务大厅办理分公司设立的备案业务。“2个小时，我就走完了全部办事流程，感谢鄂尔多斯公安机关将业务办理全流程进驻了政务服务中心大厅，之前我要前前后后跑三四天。”企业负责人说。
群众的满意体验，正是鄂尔多斯市公安局积极整合政务服务资源、不断完善工作机制、持续优化服务流程的初衷。他们设立公安政务服务办公室，组建由治安、交管、出入境、办公室等部门业务骨干构成的政务服务专职队伍，统筹谋划、管理、监督全市公安政务服务工作，审批环节由三级简化为两级，启用行政审批专用章，实现“一枚印章管到底”。
与此同时，鄂尔多斯市公安局推进全量业务“应进必进”，将户政、交管、出入境、治安、禁毒、网安等警种部门的249项行政审批业务全量进驻市级政务服务大厅。通过积极构建市级总体统筹、条线有效联动、规范协同运作的“市局、旗（区）局、派出所、便民点一体运行”的四级服务体系，解决了企业、群众办事地点分散、多头受理、分块管理等问题，成功破解了办事慢、来回跑、成本高等难题。
“去年以来，我们不断破除进驻条件束缚，积极推动运输、携运许可和保安公司设立、易制毒化学品运输等8类事项办理进驻市政务服务中心。”鄂尔多斯市公安局副局长王飞介绍。
只跑一个窗口
全面推进“一窗通办”
“不到30分钟，身份证、驾驶证、行驶证的名字变更都完成了。”前不久，市民李女士到市政务服务中心变更姓名，本以为变更姓名后还需要到多个窗口办理相应变更，没想到在一个公安综合窗口就办理了名字变更相关的4项业务。
通过压缩工作流程，公安政务服务部门提高了审批效率，取消了非必要流程，申请人到任何综合窗口即可完成名字变更，立等发证。为了减少群众的跑动次数，让群众办事更加舒心，鄂尔多斯公安多措并举，积极建设高效、智能、全能的综合窗口。
鄂尔多斯公安全面推行“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”的运行模式，制定“一窗通办”标准化事项清单，开展系统性培训，施行业务规范化、管理标准化、服务便利化的闭环式管理。他们将“云桌面办理平台”建设纳入市“暖城·数智警务”项目一体推进，高度集成户政、交管、出入境等各警种业务办理界面，配套相应的软硬件资源，实现操作系统一键登录、外接设备一体应用、业务数据实时汇总。
今年以来，鄂尔多斯市公安局打造“无差别综合受理窗口”运行模式，将156项公安业务全量进驻全市各级公安政务中心。“让群众在一个窗口就能办成事，不用来回在大厅各窗口排队等候，这是我们公安政务服务的又一次升级。”鄂尔多斯市公安局政务服务办公室主任韩铁钢说。
只进一个圈
打造“15分钟便民服务圈”
鄂尔多斯市蒙苏经济开发区零碳产业园内有企业28家、员工近1.3万名，距离中心城区31公里，群众办理各项高频公安业务不方便。为此，鄂尔多斯市公安局将户籍、出入境、交警等高频事项审批权限下放至“零碳园区亲情暖企警务融治中心”，推出“服务直通车”，让企业和员工办事不出圈。
鄂尔多斯市公安局探索推出“五心服务·警相随”精细服务模式，按照市旗两级公安机关分层分级建设原则，将150项高频业务延伸至全市派出所、便民服务点办理，构建覆盖全市的综合窗口服务网络，逐步形成市局、旗区局、派出所、便民点一体运行的四级服务体系。
今年以来，全市公安机关共派驻10支专业队伍进驻市旗8个政务服务中心，78个综合派出所全部设置公安政务服务窗口，累计设立户政、交管公安政务服务便民点233处，城区公安政务服务“15分钟便民服务圈”基本形成。
此外，鄂尔多斯公安推动“互联网+政务服务平台”建设，不断优化“蒙速办”鄂尔多斯公安专区特色应用，升级“鄂警易企办”涉企事项办理，研发建设“暖城公安·证好拍”一窗通拍系统，切实推动“最多跑一次”升级为“一次也不用跑”。
信息来源：人民公安报 2024-11-04
编辑|江西师范大学管理决策评价研究中心 胡焱焰