我国第十五部《中国地方政府行政效能研究报告2025》在鄂尔多斯市发布

发布时间：2025-11-03来源：管理决策评价研究中心访问次数：15

为全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入落实国务院《政府工作报告》和《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，2025年11月1日，由江西师范大学管理决策评价研究中心、北京师范大学政府管理研究院主办、鄂尔多斯市经济合作服务中心承办的第十五届《中国地方政府行政效能研究报告2025》发布会暨鄂尔多斯市政府行政效能提升活动在鄂尔多斯人才科创中心举行。广元市委常委、市委秘书长龙兆学，鄂尔多斯市政府秘书长贾玉宝，江西师范大学副校长姚弋霞等领导出席会议，来自国家发改委、鄂尔多斯市、广元市、中国人民大学、北京师范大学、武汉大学、江西师范大学、壹城智库等60余名嘉宾参加会议。

会上，江西师范大学管理决策评价研究中心执行主任、管理科学与工程研究中心博士生导师唐天伟教授发布《中国地方政府行政效能研究报告2025》，公布行政效能“十高省”“百高市”“百高县”“百高区”榜单。该《报告》是我国连续发布的第十五部行政效能研究年度报告，测度、分析中国大陆最具代表性的地方政府的行政效能，包括31个省级政府、333个地级市政府、1869个县级政府、981个区政府。

该《报告》是《中国地方政府效率研究报告（2011-2024）》创新升级版，旨在全面考察我国地方政府在公共服务提质增效、全面依法行政、居民经济福利改善、“高效办成一件事”改革、一流营商环境建设等方面现状，重点诠释我国行政效能在“十四五”期间取得的重要进展、“十五五”时期面临的新挑战及应对策略。《报告》显示，上海市、北京市、浙江省、广东省、内蒙古自治区等10个省级政府的行政效能位居前列，荣获我国行政效能“十高省”；深圳市、厦门市、成都市、鄂尔多斯市、广元市等100个地级市政府的行政效能成绩显著，荣获行政效能“百高市”；嵊泗县、南澳县、吴堡县、伊金霍洛旗、乌审旗等100个县级政府的行政效能表现突出，荣获行政效能“百高县”；上海市黄浦区、北京市西城区、深圳市福田区、广元市昭化区、广元市利州区等100个区政府的行政效能有声有色，荣称行政效能“百高区”。（具体名单及排名见下表）

《报告》体现了近15年来我国地方政府行政效能研究的四大特点：一是研究主题与时俱进，紧扣党的十八大以来的治理热点，如反腐倡廉、政府治理现代化、脱贫攻坚、统筹高质量发展与高水平安全等；二是研究内容贴近现实，体现新时代政府履职重点，如简政放权、“高效办成一件事”、乡村振兴、科技创新、营商环境优化、数字经济及新质生产力发展等；三是研究范围从最初的31个省级政府持续扩大到54个重点城市、333地级市、832个国定贫困县、1869个县级政府、981个区政府，具有代表性及广泛性；四是研究对策具有可行性、科学性，积极推动了海南省、东莞市、青龙县、广元市昭化区等一大批地方政府提升行政效能、优化政府治理现代化、促进区域高质量发展。《报告》的时代贡献及价值获得参会嘉宾高度认可；本次会议分享的鄂尔多斯市行政效能提升经验对我国“十五五”期间建设有为政府及提升行政效能具有重要参考价值。

表1 2025年中国地方政府行政效能“十高省”榜单及排名

省（区、市）名称	排名
上海市	1
北京市	2
浙江省	3
广东省	4
湖北省	5
天津市	6
江苏省	7
福建省	8
海南省	9
内蒙古自治区	10

表2 2025年中国地方政府行政效能“百高市”榜单及排名

地级市政府	全国排名	地级市政府	全国排名	地级市政府	全国排名	地级市政府	全国排名
深圳市	1	金华市	26	鹰潭市	51	淄博市	76
厦门市	2	扬州市	27	淮安市	52	哈尔滨市	77
珠海市	3	鄂州市	28	宣城市	53	焦作市	78
南京市	4	济南市	29	大连市	54	张掖市	79
广州市	5	镇江市	30	丽水市	55	儋州市	80
苏州市	6	鄂尔多斯市	31	长沙市	56	嘉峪关市	81
杭州市	7	铜陵市	32	黄山市	57	安庆市	82
嘉兴市	8	福州市	33	呼和浩特市	58	太原市	83
常州市	9	广元市	34	马鞍山市	59	德阳市	84
无锡市	10	西安市	35	南昌市	60	宜宾市	85
绍兴市	11	泰州市	36	宿迁市	61	遂宁市	86
东莞市	12	青岛市	37	三亚市	62	乐山市	87
宁波市	13	铜川市	38	龙岩市	63	内江市	88
成都市	14	泉州市	39	新余市	64	宝鸡市	89
台州市	15	南通市	40	烟台市	65	淮北市	90
武汉市	16	舟山市	41	池州市	66	日照市	91
中山市	17	衢州市	42	包头市	67	咸阳市	92
佛山市	18	连云港市	43	昆明市	68	上饶市	93
徐州市	19	威海市	44	潍坊市	69	雅安市	94
湖州市	20	东营市	45	宁德市	70	淮南市	95
郑州市	21	盐城市	46	南宁市	71	三明市	96
温州市	22	芜湖市	47	荆门市	72	石家庄市	97
海口市	23	贵阳市	48	兰州市	73	襄阳市	98
拉萨市	24	沈阳市	49	鹤壁市	74	德州市	99
合肥市	25	韶关市	50	济宁市	75	汉中市	100

表3 2025年中国地方政府行政效能“百高县”榜单及排名

县级政府	全国排名	县级政府	全国排名	县级政府	全国排名	县级政府	全国排名
嵊泗县	1	龙港市	26	惠安县	51	肥东县	76
南澳县	2	石狮市	27	丹阳市	52	广饶县	77
义马市	3	瑞安市	28	常山县	53	伊金霍洛旗	78
安吉县	4	乐清市	29	如皋市	54	浦江县	79
桐乡市	5	溧阳市	30	临海市	55	南陵县	80
桐庐县	6	韶山市	31	象山县	56	永嘉县	81
昆山市	7	海盐县	32	阿克塞哈萨克族自治县	57	绥芬河市	82
江阴市	8	平湖市	33	仪征市	58	兰溪市	83
如东县	9	海安市	34	东阳市	59	武义县	84
永康市	10	靖江市	35	建德市	60	乌审旗	85
扬中市	11	宁海县	36	南安市	61	潜江市	86
义乌市	12	温岭市	37	胶州市	62	上杭县	87
吴堡县	13	启东市	38	仙桃市	63	阿拉山口市	88
张家港市	14	嘉善县	39	云和县	64	浏阳市	89
常熟市	15	瓦房店市	40	高邮市	65	东台市	90
慈溪市	16	泰兴市	41	龙游县	66	景宁畲族自治县	91
太仓市	17	玉环市	42	平阳县	67	仙居县	92
晋江市	18	宜都市	43	荣成市	68	高密市	93
诸暨市	19	长沙县	44	神木市	69	马尔康市	94
宜兴市	20	长兴县	45	三门县	70	天台县	95
余姚市	21	龙口市	46	福清市	71	迁安市	96
新昌县	22	长丰县	47	侯马市	72	招远市	97
海宁市	23	德清县	48	全南县	73	安平县	98
庆元县	24	嵊州市	49	肥西县	74	磐安县	99
岱山县	25	仁怀市	50	共青城市	75	大冶市	100

表4 2025年中国地方政府行政效能“百高区”榜单及排名

区政府	全国排名	区政府	全国排名	区政府	全国排名	区政府	全国排名
上海市黄浦区	1	深圳市盐田区	26	重庆市涪陵区	51	重庆市九龙坡区	76
北京市东城区	2	温州市鹿城区	27	上海市崇明区	52	威海市文登区	77
北京市西城区	3	深圳市罗湖区	28	重庆市巴南区	53	芜湖市镜湖区	78
天津市和平区	4	洛阳市西工区	29	西安市新城区	54	福州市台江区	79
上海市徐汇区	5	天津市红桥区	30	攀枝花市西区	55	福州市马尾区	80
上海市静安区	6	上海市杨浦区	31	泉州市鲤城区	56	北京市丰台区	81
上海市虹口区	7	青岛市黄岛区	32	深圳市坪山区	57	重庆市渝北区	82
上海市长宁区	8	济南市历下区	33	重庆市黔江区	58	广元市昭化区	83
重庆市渝中区	9	广州市天河区	34	重庆市江北区	59	西安市高陵区	84
西安市碑林区	10	广州市海珠区	35	深圳市龙岗区	60	铜川市王益区	85
九江市浔阳区	11	广州市荔湾区	36	深圳市龙华区	61	南京市鼓楼区	86
深圳市福田区	12	厦门市思明区	37	武汉市汉南区	62	广元市利州区	87
广州市越秀区	13	青岛市市北区	38	天津市河西区	63	厦门市集美区	88
北京市海淀区	14	平顶山市石龙区	39	无锡市滨湖区	64	重庆市合川区	89
杭州市滨江区	15	上海市普陀区	40	南昌市西湖区	65	济南市济阳区	90
福州市鼓楼区	16	绍兴市柯桥区	41	重庆市铜梁区	66	攀枝花市东区	91
上海市浦东新区	17	济南市槐荫区	42	广安市前锋区	67	赣州市章贡区	92
重庆市沙坪坝区	18	丽水市莲都区	43	郑州市上街区	68	泉州市洛江区	93
北京市朝阳区	19	南昌市青云谱区	44	天津市滨海新区	69	沈阳市和平区	94
青岛市市南区	20	广州市黄浦区	45	福州市长乐区	70	贵阳市观山湖区	95
海东市平安区	21	成都市青羊区	46	宜宾市翠屏区	71	重庆市武隆区	96
深圳市南山区	22	南京市秦淮区	47	宁波市鄞州区	72	重庆市璧山区	97
北京市石景山区	23	咸阳市渭城区	48	重庆市荣昌区	73	眉山市东坡区	98
秦皇岛市北戴河区	24	深圳市宝安区	49	淄博市博山区	74	济南市钢城区	99
武汉市江汉区	25	武汉市武昌区	50	厦门市海沧区	75	烟台市蓬莱区	100

（文/图鄂尔多斯市经济合作服务中心、江西师范大学管理决策评价研究中心李瑞、熊佳颖）

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