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【营商环境】鄂尔多斯高新区:以优质服务赋能高质量发展

发布时间:2026-01-12来源:管理决策评价研究中心访问次数:14



政务服务是营商环境的“晴雨表”,更是区域发展的“加速器”。优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境的必然要求,同时也是企业和群众感受良好营商环境的“温度计”。

民有所呼、我有所应。鄂尔多斯高新区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点,以精准服务为抓手,全力打造“高新事·高兴办”政务服务品牌,通过极简审批、极优服务的持续深耕,推动政务服务标准化、规范化、便利化水平迭代升级,让企业群众办事更省心、更舒心、更暖心,为高质量发展注入强劲动力。

1.机制创新破壁垒 审批服务“加速度”


原本以为迁移手续要折腾好几天,没想到工作人员主动上门全程代办,一天就办完了所有流程。”提及在高新区的办事体验,鄂尔多斯市广和环境科技有限公司负责人手持锦旗,言语间满是赞许。

此次企业迁移服务,高新区政务服务中心打破常规办事模式,通过“内部联动+跨区协同+上门服务”的组合拳,实现了政务服务变“坐堂办公”为“上门服务”,从“被动受理”转向“主动出击”。

这一暖心场景的背后,是高新区以机制创新破解审批壁垒的生动实践。

为打通政务服务“最后一公里”,高新区高标准建成510平方米的政务服务中心,划分咨询服务、帮办代办、24小时自助服务等9大功能区,配备引导咨询机器人、智能政务工作台等现代化设备和便民医药箱、血压计等亲民设施,实现政务服务智能化与普惠化的有机融合。在此基础上,高新区以行政赋权承接为突破口,精准落实《鄂尔多斯市人民政府关于鄂尔多斯高新技术产业开发区行政职权事项的通知》要求,有序承接市级委托行政审批事项109项,签订《行政权力事项委托协议书》21份,同步刻制了“行政审批专用章”,构建起权责清晰、运转高效的审批体系。

流程再造是提升效率的关键抓手。高新区创新推行“前台综合受理、后台联动审批、综合窗口出件”服务模式,深化“高效办成一件事”改革,完成12项惠企政策专区与“免申即享”系统配置,推动6个涉企“一件事”落地实施。通过“承诺制+全代办”“告知承诺+容缺受理”等创新举措,结合“个转企”“平台集群注册”“跨省通办”等多元化登记模式,让市场主体活力充分涌动。2025年累计新增注册企业611户,市级调度的19个重点项目前期手续办结率实现100%,用审批“减法”换来了发展“加法”。

2.服务下沉暖民心 政企对接“零距离”

“网上提交材料后当天就拿到了营业执照,还直接送证上门,全程零跑腿!”某跨境电商企业经办人收到20家新设立企业营业执照时的感慨,道出了高新区政务服务从“窗口”到“门口”的深刻转变。

“我们要让‘帮办代办’和‘送照上门’成为常态,营造‘流程最优、时限最短、成本最低、服务最好’的政务服务环境,持续提升企业群众满意度和获得感。”高新区政务服务局负责人表示,针对企业发展痛点堵点,高新区组建专业“帮办代办”队伍,建立重点项目手续办理台账,提供全链条、全流程指导服务,确保园区调度重点项目前期手续当年全部办结。

在企业集中迁移、批量注册等特殊需求场景中,高新区创新推出“临时服务点”模式,工作人员携带办公设备上门服务,实现材料收取、实名认证、审核出件的“一站式”办理。仅用一天时间就完成8家企业跨区域迁移的全部审批流程,较常规时限大幅压缩,彻底解决了企业“多头跑、耗时久”的困扰。

服务下沉不止于企业,更延伸至基层末梢。高新区按照“十有”标准挂牌政务服务站,派驻工作人员常驻东胜区政务服务中心办理涉企业务,在商贸物流园布放营业执照自助打印机,让企业实现“就近领照”。同时,在政务大厅开设公安、税务、供水等公共服务窗口,可现场办理业务238项,累计办理各类公共服务事项5700余件,让群众实现“就近办、一次办”。

此外,高新区联合司法部门设立法律服务窗口,对接知识产权法庭,为企业群众提供专业法律支撑,构建起全方位、多层次的服务保障体系。

3.品牌赋能提质效 营商环境“优无止境”


“有速度、有温度”,这是高新区政务服务的鲜明标识。

为让服务品牌深入人心,高新区设计开发政务服务形象IP“小新”,制作文创衍生产品,通过“业务知识微课堂”系列视频等多元载体,解读办事流程、网办指南,让企业群众“看得懂、学得会、办得顺”。品牌价值的持续释放,让“高新事·高兴办”成为企业群众认可的服务名片。

以品牌建设为牵引,高新区推动政务服务质效全面跃升。在数据赋能方面,完成大模型本地化部署,建立网络资产台账,推动数据资源整合共享,为“一网通办”提供技术支撑;在热线办理方面,规范12345政务服务热线流程,开通三级子账号实现精准派单,累计受理热线工单756件并全部办结反馈,推动解决生产要素保障、职工薪资清欠等一批急难愁盼问题,实现从“能办”向“好办、易办、暖心办”的转变。营商环境的持续优化,更体现在制度保障的不断完善。高新区严格执行公平竞争审查制度,制定工作机制、开展业务培训,累计完成会审事项88件;创新开展“营商环境体验官”“一把手走流程”等活动,及时破解堵点难点;成功申报营商环境监测站,设立30个企业监测点,构建起全方位的营商环境评价体系。一系列举措的落地见效,让市场主体获得感持续增强,2025年以来,高新区已向暖城暖企服务平台报送21条企业诉求及解决情况,推送60余篇营商环境创新案例,15篇案例入选全国高新区典型案例评选。

新起点,新征程,鄂尔多斯高新区将持续深化“高效办成一件事”改革,以数据赋能打破壁垒,以精准服务温暖民心,以更优的服务、更实的举措,不断擦亮“高新事·高兴办”品牌,推动政务服务从“高效办”向“极优办”纵深跃升,为赋能区域高质量发展、书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章贡献高新力量。

(图文来源:鄂尔多斯高新技术产业开发区)